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華為競購美國寬帶公司2Wir再以失敗告終
來源: fbe-china.com作者: EM Asia China時間:2019-11-19 16:06:02點擊:8883

負責審議敏感收購的美國政府機構正就如何對待華為(Huawei)展開辯論,政府安全專家對這家中國軟件及電信設備制造商深懷疑慮。 知情人士稱,盡管華為的出價高于競爭對手,華為競購美國私有寬帶互聯網軟件提供商2Wire的努力卻以微弱差距失利,2Wire被英國的Pace以4.75億美元購得。 本月,華為對摩托羅拉(Motorola)移動網絡基礎設施部門的收購也未成功,這塊業務被諾基亞西門子(Nokia Siemens)以12億美元購得。

據知情人士介紹,在這兩宗交易中,有關華為能否爭取到監管機構批準的嚴肅問題,均在競標過程中起到一定作用,迫使華為提出較高的溢價。這兩宗交易都必須獲得美國外國投資委員會(CFIUS)的批準,這是一個從國家安全角度出發、審議外資收購的跨部門小組。

外國投資委員會進行的審議屬于高度機密,而對于華為在美國的未來,美國政府也拒絕透露自己的思路。但熟悉相關過程的人士稱,鑒于華為已表明有意在美國市場擴大業務,各政府機構正在進行準備工作,以便未來對該公司展開審議。

美國政府內部目前有兩派觀點。務實的觀點認為,外國投資委員會應當批準一宗未來交易,因為這將讓政府能夠談判所謂的緩和協議(mitigation agreement),即一套嚴格的條件和保安要求,有可能使美方對華為的內部運作獲得有價值的洞察。一些人聲稱華為與中國軍方關系密切,但華為堅決否認這種說法。

那些認為未來應當放行涉及華為的某宗交易的官員們指出,該公司已經用摩托羅拉品牌向美國客戶銷售了大約8億美元的產品。華為與摩托羅拉曾有長期業務合作關系,這一關系最近破裂。

外國投資委員會與其它非美國公司――如阿爾卡特朗訊(Alcatel Lucent)――談判達成的緩和協議,包含有關雇員篩查和第三方審計的規定。

與華為談判的任何緩和協議都可能提出更苛刻的要求,比如迫使這家中國公司向美方交出自己的源代碼,而這有望使美方得以洞察中國的通信網絡。 但也有人強烈反對這種企圖迫使華為恪守規矩的做法。一名熟悉外國投資委員會程序的前任官員表示,在喬治W布什(George W Bush)主政時期,政府在華為對美國科技集團3Com發起聯合競購期間,也曾展開類似的辯論。

華為最終被迫放棄競購,因為情況變得很明顯:該公司將被美方以國家安全為由,阻止收購。 當時,多數國家安全機構的結論都是,即便政府得到了源代碼,讓我方得以洞察華為的窗口也不夠有用,而且很難訂立足以確保安全的程序,上述前任官員表示。

盡管美國政府未能完全阻止華為打入美國市場(該公司已與Clearwire和Leap公司簽署合同),但多數專家同意,政府已成功阻止大型美國電信公司――如美國電話電報公司(ATT)和Verizon――購買華為的設備。

即使美國政府在這樣的設備談判中并沒有正式的發言權,但它對華為的密切關注是人盡皆知的,政府也是許多大型電信公司的大客戶,這使其在企業的購買決策中極具影響力。

在華為重整旗鼓,在美國物色新的收購目標之際,該公司在美國的未來最終將取決于哪一派理念(一派務實,另一派意識形態意味較濃)占上風。

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